Начало: 26.10.2016

До: 27.10.2016

Закупки унитарных предприятий в 2017 году: переход на 44-ФЗ, особенности работы по 223-ФЗ

Рубрика: Право

Описание

Закупки унитарных предприятий в 2017 году: переход на 44-ФЗ, особенности работы по 223-ФЗ

Москва, Конгресс-отель «Альфа» Измайлово + Online-трансляция в г.Уфа

Дата проведения:26-27 октября 2016 года

Программа

·     Перевод госзакупок, осуществляемых унитарными предприятиями (ФГУП, ГУП, МУП), под действие 44-ФЗ с 01.01.2017 (321-ФЗ от 03.07.2016): правовой порядок перевода, ужесточение закупочных правил, ограничение неконкурентных способов закупок и пр. Прогнозируемые последствия для унитарных предприятий. Закупки унитарных предприятий, не подпадающие под нормы 44-ФЗ

·     Обязательные подготовительные действия и процедуры по 321-ФЗ (до 31.12.2016) в связи с переходом унитарных предприятий на закупки по 44-ФЗ. Система локальных актов по закупкам

o  Контрактная служба или контрактный управляющий: что предпочтительнее

o  Разработка Положений: о контрактной службе (о контрактном управляющем), о закупочной комиссии, о порядке приема продукции

o  Формирование контрактной службы

o  Формирование и утверждение плана закупок и плана-графика закупок на 2017-й и последующие годы (по новым правилам)

o  Регистрация унитарного предприятия в ЕИС в качестве заказчика, размещение плана-графика закупок в ЕИС

o  Корректировка Положения о закупках по 223-ФЗ (либо разработка нового Положения) с учетом новых требований, связанных с переводом закупок под действие 44-ФЗ. Размещение Положения о закупках на официальном сайте

·     Особенности подготовки унитарных предприятий к переходу на госзакупки по 44-ФЗ

o  Квалификационные требования (с учетом утвержденного профессионального стандарта) к персоналу организации-заказчика, участвующему в осуществлении госзакупок (новая ст.195.3 ТК РФ, приказы Минтруда от 10.09.2015 № 625н и № 626н)

o  Организация обучения персонала унитарного предприятия, участвующего в осуществлении госзакупок по 44-ФЗ Разработка должностных инструкций и иных организационно-распорядительных документов

·     Требования к осуществлению закупок унитарными предприятиями по 44-ФЗ

o  Отличие требований к участникам закупок по 44-ФЗ от требований по 223-ФЗ

o  Определение перечня документов, подтверждающих соответствие участника установленным требованиям

o  Обязанность унитарных предприятий соблюдать ограничения, установленные 44-ФЗ, в части закупок продукции иностранного происхождения

o  Особенности привлечения СМП и СОНО в качестве соисполнителей, субподрядчиков

o  Отчетность унитарных предприятий по договорам о закупках, осуществленным в соответствии с 44-ФЗ (новые формы отчетности, порядок и сроки представления отчетности)

·     Планирование закупок унитарными предприятиями на 2017 год

o  Как правильно установить объем закупки по 44-ФЗ в сложных случаях

o  Алгоритм планирования закупок. Нормирование закупок

o  Формирование плана закупок и плана-графика закупок. Порядок формирования идентификационного кода закупки

o  Внесение изменений в план и в план-график закупок

o  Документальное обоснование закупок: обоснование НМЦК, способов определения поставщика, сроков поставки и других условий закупок. Основные и дополнительные требования к участникам закупки

o  Порядок и сроки утверждения плана-графика закупок

o  Типичные нарушения при планировании закупок с учетом текущей практики проверок государственных и муниципальных заказчиков – унитарных предприятий

·     Способы определения поставщиков / подрядчиков по 44-ФЗ: практика, проблемные ситуации

o  Различные способы определения поставщика в новых разъяснениях МЭР России и ФАС России

o  Особенности проведения торгов: открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, электронного аукциона и др. Совместные конкурсы и аукционы

o  Запрос котировок (требования, порядок проведения, рассмотрение и оценка заявок, последствия признания запроса котировок несостоявшимся)

o  Запрос предложений (условия и порядок применения, ограничения). Переторжка

o  Ограничения на закупки у единственного поставщика: условия, спорные ситуации

o  Подготовка комплектов документов о закупках (для конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений)

o  Рассмотрение и оценка заявок заказчиком при различных способах закупок

·     Преференции для отдельных категорий поставщиков. Особенности закупок унитарными предприятиями у СМП и у СОНО

·     Техническое задание по госзакупкам

o  Изменения (с 01.07.2016) в правилах подготовки технических заданий: новые требования к описанию объекта закупки (функциональные, технические характеристики объекта) с использованием установленной законодательством нормативно-технической документации (104-ФЗ от 05.04.2016)

o  Типичные ошибки при составлении технических заданий (по результатам проверок ФАС России, других контролирующих органов)

·     Государственный (муниципальный) контракт от заключения до исполнения

o  Предмет и условия контракта, субъектный состав сторон контракта

o  Процедуры заключения и изменения контракта, порядок признания контракта недействительным

o  Контрактная цена. Определение НМЦК. Нюансы применения проектно-сметного метода обоснования НМЦК

o  Обеспечение исполнения контракта (банковская гарантия, антидемпинговое обеспечение)

o  Сроки в контракте: поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг; срок действия контракта, связанный с обеспечением исполнения контракта банковскими гарантиями

o  Реструктуризация задолженности по банковской гарантии

o  Односторонний отказ заказчика от исполнения контракта: перечень оснований, процедура

o  Приемка и экспертиза результатов исполнения контракта: право заказчика не подписывать акт приемки; право уполномочить на приемку иное должностное лицо; сроки приемки и оформление результатов; ошибки, выявляемые контрольными органами

o  Ответственность заказчика и подрядчика по госконтракту: условия, порядок применения

·     Казначейское сопровождение госконтрактов: правовое регулирование (359-ФЗ от 14.02.2015, ПП РФ от 04.02.2016 № 70, другие НПА), практические ситуации

o  Цели казначейского сопровождения. Условия и правила введения казначейского сопровождения госконтрактов

o  Включение в госконтракты дополнительных условий, для которых необходимо казначейское сопровождение

o  Порядок формирования идентификатора госконтракта, договора (соглашения) при казначейском сопровождении

o  Схема кооперации при казначейском сопровождении

o  Порядок затребования заказчиком у исполнителя сведений о соисполнителях для целей казначейского сопровождения

o  Документы, представляемые заказчиком при необходимости получения средств с казначейского счета

·     Электронный документооборот в контрактной системе. ЕИС госзакупок: проблемные вопросы

o  Основные ошибки заказчика при направлении сведений о приемке поставленной продукции, о заключении, изменении, расторжении, исполнении контракта в реестр контрактов

o  Отчетность по контрактам: незначительность пропуска срока размещения отчета в ЕИС; обстоятельства, смягчающие административную ответственность

·     Особенности применения государственными и муниципальными унитарными предприятиями норм 44-ФЗ в части изменений, касающихся закупочной деятельности

·     Как свести к минимуму риски унитарных предприятий при переходе от закупок по 223-ФЗ к закупкам по 44-ФЗ: практические рекомендации

·     Особенности закупок унитарными предприятиями по 223-ФЗ в 2017 году

o  Ситуации, когда возможно проведение унитарными предприятиями закупок по 223-ФЗ (321-ФЗ от 03.07.2016)

o  Положение о закупке по 223-ФЗ: рекомендации по корректировке в свете изменений законодательства

o  Новые правила составления технического задания для закупок по 223-ФЗ

·     Новое об административной ответственности унитарных предприятий и их должностных лиц по КоАП РФ за нарушения, допущенные при проведении госзакупок по 44-ФЗ: виды и составы правонарушений, меры ответственности (318-ФЗ от 03.07.2016, другие НПА)

·     Ответы на вопросы, практические рекомендации 

СЕМИНАР ПРОВОДИТ:

Ольга Александровна Беляева

д.ю.н., ведущий научный сотрудник, заведующая кафедрой частноправовых дисциплин Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ

Артем Юрьевич Лобов

заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России

Андрей Юрьевич Маковлев

заместитель директора ФГБУ «Федеральный экспертно-правовой центр», эксперт Госдумы РФ в области размещения госзаказа, управления закупками госкомпаний (принимал участие в разработке 223-ФЗ, других нормативно-правовых актов, ряда поправок в 94-ФЗ

Анна Владимировна Червова

начальник отдела анализа и мониторинга Департамента развития контрактной системы Министерства экономического развития РФ

Стоимость участия:

Регистрационный взнос составляет  17 200 руб. НДС не взимается.
Оплата регистрационного взноса обеспечивает: обеды, кофе-паузы, комплект раздаточных материалов.

При оплате до 16 отября  СПЕЦИАЛЬНАЯ ЦЕНА 12 000 руб.

Контактные телефоны Регионального отделения  ИРСОТ в г. УФА: (347) 292-12-18,        291-20-70,  доп. 248, 249, 255, 340, 8-909-35-11-125 
Наша группа Вконтакте  «ИРСОТ г.Уфа» http://vk.com/club102315955