|
Москва, Конгресс-отель «Альфа» Измайлово + Online-трансляция в г. Уфа
Дата проведения: 15-18 марта 2016 года
Программа
44-ФЗ: изменения законодательства, сложные вопросы, правоприменительная и судебная практика
· Правила госзакупок по 44-ФЗ в 2016 году: что меняется и что изменится
Новые правила обоснования закупок товаров, работ и услуг (с 01.01.2016)
Новые правила формирования, утверждения и ведения плана закупок для федеральных нужд, составления плана-графика закупок. Размещение в ЕИС планов и планов-графиков закупок (ПП РФ от 29.10.2015 № 1168)
Новые антимонопольные требования к торгам, запросу котировок цен, запросу предложений. Расширение полномочий антимонопольных органов (275-ФЗ от 05.10.2015)
Новые требования к раскрытию поставщиками (подрядчиками, исполнителями) информации о привлекаемых ими субподрядчиках и соисполнителях по контракту: условия и порядок применения
Нормирование в сфере закупок с 01.01.2016 (ПП РФ от 02.09.2015 № 926–927)
Реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок (ПП РФ от 27.10.2015 №1148)
Перевод закупок в электронную форму (с 01.07.2016, с учетом последних поправок)
Возможность изменения срока исполнения и условий контракта (по контрактам, завершаемым в 2016 году)
Перспективы принятия мер по снижению рисков злоупотреблений со стороны заказчиков
· Особенности проведения закупок в 2016 году: возможность корректировки существенных условий, условия отмены требований обеспечения исполнения, реструктуризация задолженностей по штрафам и пеням
· Способы определения поставщиков/подрядчиков по 44-ФЗ: правоприменительная и административная практика, проблемные ситуации
Особенности проведения торгов: открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, электронного аукциона и др. Совместные конкурсы и аукционы
Запрос котировок (требования, порядок проведения, рассмотрение и оценка заявок, последствия признания запроса котировок несостоявшимся)
Запрос предложений (условия и порядок применения, ограничения). Переторжка
Закупки у единственного поставщика: условия, ограничения, спорные ситуации
Рассмотрение и оценка заявок заказчиком при различных способах закупок. Правила и процедуры оценки заявок по нестоимостным критериям
· Преимущества и преференции для отдельных категорий участников закупок. Особенности закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных НКО
· Отдельные виды закупок: требования, особенности
Способы проведения конкурсных и неконкурсных подрядных закупок услуг в сфере строительной деятельности (проектирование, строительство, реконструкция, капремонт, текущий ремонт)
«Зонтичные» конкурсы в сфере НИР и ОКР
Специальные требования к закупкам отдельных видов товаров и услуг в 2016 году (медицинское оборудование и лекарственные средства, инновационная продукция и пр.)
· Государственный (муниципальный) контракт от заключения до исполнения
Предмет и условия контракта, субъектный состав сторон контракта
Процедуры заключения и изменения контракта, порядок признания контракта недействительным
Контрактная цена
Обеспечение исполнения контракта (банковская гарантия, антидемпинговое обеспечение). В каких случаях заказчик вправе не устанавливать требования обеспечения исполнения контракта
Односторонний отказ заказчика от исполнения контракта: перечень оснований, процедура
Приемка и экспертиза результатов исполнения контракта
Ответственность заказчика и подрядчика по госконтракту: условия, порядок применения
· Электронный документооборот в контрактной системе. ЕИС госзакупок в 2016 году
· Практика контроля работы с поставщиками/подрядчиками: разъяснения ФАС России
Типичные нарушения при выборе способа определения поставщика
Неправомерные условия проектов контрактов, навязывание невыгодных условий поставщикам
Выявление нарушений при составлении ТЗ и пр.
· Административные правонарушения в сфере закупок по 44-ФЗ
Состав и виды административных правонарушений в сфере госзакупок: новое в КоАП РФ
Порядок привлечения к административной ответственности за правонарушения в сфере госзакупок
Производство по делам об административных правонарушениях в сфере закупок
Коллизии норм КоАП РФ с 294-ФЗ: рекомендации участнику закупок
Обжалование судебных решений: порядок, особенности
· Споры между субъектами правоотношений в сфере госзакупок: досудебное урегулирование, судебная практика
Механизмы досудебного урегулирования споров
Способы и порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченных органов, членов закупочных комиссий, сотрудников контрактных служб
Особенности урегулирования отдельных видов споров и конфликтных ситуаций (обжалование планов-графиков заказчиков и завышенных НМЦК; практика противодействия сверхкоротким срокам поставок в закупочной документации и пр.)
Практика рассмотрения в судах спорных ситуаций в связи с закупками по 44-ФЗ: обзор судебных решений 2014–2016 гг. (оплата товаров, не предусмотренных контрактом; включение НДС в цену контракта; односторонний отказ от исполнения контракта; повторные торги и пр.)
223-ФЗ: новые правила и практика закупок, спорные вопросы
· Правила закупок по 223-ФЗ в 2016 году: изменения в законодательстве, судебная практика
Новое в планировании закупок и корректировке плана закупки. Особенности заключения планов-графиков закупок в 2016 году
Новое в заключении и изменении договоров. Риски неисполнения договоров
Новый перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме
Требования к участникам закупок. Установление приоритета товаров (работ, услуг) российского происхождения
Нестоимостные критерии оценки заявок: как их выбирать и как применять на практике
Обязанность заказчика размещать в реестре договоров на официальном сайте документально подтвержденную информацию о расторжении договоров и основаниях их расторжения (с 01.01.2016)
Проектируемые изменения в закупках по 223-ФЗ в 2016 году (исчерпывающий перечень конкурентных способов закупок, усиление ответственности заказчика, оптимизация закупочной деятельности и пр.)
· Особенности определения поставщиков по 223-ФЗ (конкурс, аукцион, запрос предложений и пр.): правоприменительная и административная практика, нестандартные ситуации
· Особые закупочные ситуации («рамочные» договоры, договоры с пролонгацией, переторжка, дозакупка)
· Пробелы в законодательстве о закупках по 223-ФЗ: как действовать в неурегулированных случаях
Пробелы 223-ФЗ в правоприменительной практике (электронная форма закупки, нормы-принципы, отчетность по закупкам, режим конфиденциальной информации и др.)
Как разобраться, подпадает ли ваша сделка под действие 223-ФЗ
«Дробление» закупок: как это делается (сложные вопросы)
Закупки у единственного поставщика (в т. ч. закупки «малого объема», закупки на суммы более 100/500 тыс. руб.)
Оспаривание условий документации о закупке (требований к участникам закупки, критериев оценки и сопоставления заявок участников закупки, описания объекта закупки, формулировки условий в проекте договора). Толкование судами понятия «сведения о начальной цене договора». Раскрытие информации о бенефициарах
Внесудебный порядок отмены (аннулирования) результатов торгов: основные проблемы правоприменения
- Участие субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) в закупках по 223-ФЗ
Особенности проведения закупок, в которых участниками (поставщиками) являются только СМСП
Новое в расширении доступа СМСП к участию в закупках по 223-ФЗ (ПП РФ от 29.10.2015 № 1169)
Закупки у СМСП инновационной, высокотехнологической продукции, лекарственных средств (156-ФЗ от 29.06.2015)
Мониторинг соблюдения требований об участии СМСП в закупках (ПП РФ от 21.11.2015 № 1255)
· Административная практика ФАС России по 223-ФЗ: выявление нарушений, рассмотрение жалоб, штрафы
Составы нарушений порядка проведения закупок (по срокам размещения информации о закупке, по содержанию извещения и документации, по требованиям к участникам и пр.)
Жалобы на необоснованный отказ в допуске к участию в закупке (необоснованное отклонение заявки)
Жалобы на необоснованный допуск к участию в закупке и результаты рассмотрения заявок
Жалобы на порядок оценки заявок и/или на нарушение порядка определения победителя в торгах
Штрафные санкции: за уклонение от электронной формы закупки; за неприменение норм 44-ФЗ (в отдельных предусмотренных законом случаях) заказчиками, подпадающими под 223-ФЗ
· Споры по 223-ФЗ: актуальная судебная практика
Практика судов по вопросам: применения законодательства о закупках к отдельным видам гражданско-правовых сделок (аренда, купля-продажа недвижимости и др.); расторжения контрактов (договоров); включения в цену контракта НДС
Актуальная практика разрешения споров: с антимонопольным органом по поводу ограничения конкуренции; связанных с несоблюдением заказчиком принципов закупки; касающихся квалификации способа закупки и пр.
Оплата товаров (работ, услуг), которые не были предусмотрены договором, заключенным по результатам тендера: практика ВС РФ
Новые подходы к определению (взиманию) неустойки в рамках договоров, заключаемых в ходе закупочных процедур
Признание судом недействительными торгов, проводимых в рамках закупочной деятельности: основания; лица, которые вправе заявлять соответствующие требования; последствия. Применение последствий недействительности исполненного сторонами договора, заключенного в соответствии с 223-ФЗ
- Ответы на вопросы (круглый стол), практические рекомендации
СЕМИНАР ПРОВОДИТ:
Ольга Александровна Беляева
д.ю.н., ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
Кирилл Михайлович Бурлаков
начальник отдела закупок организаций государственного сектора Департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России
Артем Юрьевич Лобов
заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России
Андрей Юрьевич Маковлев
заместитель директора ФГБУ «Федеральный экспертно-правовой центр», эксперт Госдумы РФ в области размещения госзаказа, управления закупками госкомпаний (принимал участие в разработке 223-ФЗ, других нормативно-правовых актов, ряда поправок в 94-ФЗ)
Арсений Игоревич Приходько
к.ю.н., магистр частного права, советник юстиции 2-го класса
Стоимость участия:
Регистрационный взнос составляет 24 500 руб. НДС не взимается.
Оплата регистрационного взноса обеспечивает: обеды, кофе-паузы, комплект раздаточных материалов.
При оплате до 05 марта СПЕЦИАЛЬНАЯ ЦЕНА 17 200 руб.
Контактные телефоны Регионального отделения ИРСОТ в г. УФА: (347) 292-12-18, 291-20-70, доп. 248, 249, 255, 340, 8-909-35-11-125
Наша группа Вконтакте «ИРСОТ г.Уфа» http://vk.com/club102315955
|
