Вопрос:
Нужно ли организации при приеме на работу иностранного гражданина из Украины, имеющего разрешение на временное проживание в виде отметки в паспорте, уведомлять государственные органы?
Ответ:
При заключении трудового договора с временно проживающим иностранным работником из Украины организации следует уведомить об этом территориальный орган ФМС России в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.
Обоснование:
Граждане Украины, согласно Приложению к Письму МИД России от 27.09.2006 N 32253/19 "О перечне стран и режимах въезда их граждан на территорию Российской Федерации", признаются иностранными гражданами, не требующими получения визы, так как они прибывают в Россию в безвизовом режиме по всем видам паспортов.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) временно проживающий на территории РФ иностранный гражданин - это лицо, получившее разрешение на временное проживание.
В общем случае согласно п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ для осуществления трудовой деятельности гражданину Украины необходимо иметь разрешение на работу в РФ или патент.
Указанный порядок не распространяется, в частности, на иностранных граждан, временно проживающих в РФ (пп. 1 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).
На основании п. 9 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2015, работодатель, заключивший трудовой договор с иностранным гражданином, прибывшим в РФ в порядке, не требующем получения визы, и имеющим разрешение на работу в РФ, был обязан уведомить об этом территориальный орган ФМС России и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения.
Из этой нормы вытекало, что, поскольку у граждан, временно проживающих в РФ, такого разрешения быть не должно, уведомлять эти органы не следует.
Данная норма утратила силу с 01.01.2015 согласно п. 4 ст. 1 Федерального закона от 24.11.2014 N 357-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В то же время пп. "з" п. 3, п. 4 ст. 1 этого Закона в ст. 13 Закона N 115-ФЗ добавлен п. 8, где сказано, что работодатели, привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
Форма уведомления о заключении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также Порядок ее представления утверждены Приказом ФМС России от 28.06.2010 N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации".
Отметим, что в данный Приказ внесены изменения Приложением к Приказу ФМС России от 08.12.2014 N 640, которые вступили в силу с 03.02.2015.
