В Башкортостане антимонопольная служба активно борется с недобросовестной конкуренцией

В Башкортостане антимонопольная служба активно борется с недобросовестной конкуренцией

Злоупотребление доминирующим положением остается одним из распространенных нарушений антимонопольного законодательства. За первое полугодие нынешнего года в республике возбуждено и рассмотрено 29 дел в этой сфере. Среди выявленных фактов наиболее характерны такие нарушения, как создание препятствий доступу на рынок, выходу с рынка (38% возбужденных дел по фактам злоупотребления доминирующим положением), навязывание невыгодных условий договора и нарушение порядка ценообразования – по 17%. Такие данные были приведены на пресс-конференции руководителя Башкортостанского УФАС России Зульфиры Акбашевой, состоявшейся накануне в Уфе.

По ее словам, выявление и пресечение ограничивающих конкуренцию соглашений или согласованных действий государственных органов и хозяйствующих субъектов – одно из приоритетных направлений деятельности антимонопольного органа. В первом полугодии текущего года возбуждено и рассмотрено 9 дел по выявленным фактам запрещенных соглашений или согласованных действий хозяйствующих субъектов и одно дело – по выявленным фактам согласованных действий государственных органов, выданы предписания об устранении нарушений.

В рамках осуществления полномочий по контролю за соблюдением антимонопольных требований к торгам в первом полугодии возбуждено и рассмотрено 7 дел. Основной вид нарушений связан с порядком определения победителя торгов.

Результаты работы по предупреждению и пресечению недобросовестной конкуренции показывают, что основная форма недобросовестной конкуренции — введение потребителей в заблуждение относительно характера, способа и места изготовления, потребительских свойств, качества и количества товара или его изготовителей, а также продажа товаров с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности. За полугодие возбуждено и рассмотрено 19 дел по фактам недобросовестной конкуренции.

При осуществлении государственного контроля за соблюдением законодательства о рекламе за указанный период возбуждено и рассмотрено 147 дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, в результате рассмотрения дел принято 110 решений о признании нарушений и выдано 43 предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе. Дела возбуждались по фактам распространения ненадлежащей рекламы пива, алкогольной продукции, табака, медицинских услуг, несоблюдения общих требований к рекламе.

По данным УФАС по РБ, в соответствии с возложенными полномочиями по осуществлению контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд Башкортостанским УФАС России с января по июль проведено 46 проверок, рассмотрено 289 жалоб на действия (бездействия) заказчика, конкурсной комиссии, специализированной организации. Поступило 178 материалов на согласование о размещении заказов у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), 32 обращения о включении в реестр недобросовестных поставщиков. Рассмотрено 517 дел по нарушениям Закона о размещении заказов.

Кроме того, возбуждено и рассмотрено 347 дел об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, из них 179 дел – за нарушение законодательства о размещении заказов, 97 дел – за нарушение законодательства о рекламе, 10 дел – за злоупотребление доминирующим положением на товарных рынках, 39 дел – за заключение ограничивающих конкуренцию соглашений, 13 дел – за недобросовестную конкуренцию. Федеральным законом №411-ФЗ Кодекс РФ об административных правонарушениях дополнен статьями, устанавливающими ответственность за нарушения Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Возбуждено и рассмотрено дело, сумма наложенного штрафа составила 20 тысяч рублей. Возбуждено 26 дел в отношении должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления за нарушение антимонопольного законодательства.

Зульфира Акбашева напомнила, что Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» вступил в силу с 1 февраля 2010 года. Закон направлен на создание прозрачного и предсказуемого порядка осуществления торговой деятельности, не обусловленного какими-либо произвольными требованиями местных властей, а также на устранение излишних административных барьеров в торговле, на поддержку малого и среднего бизнеса в сфере торговли и производства продовольственных товаров. Закон о торговле содержит ряд норм, направленных на совершенствование антимонопольного регулирования и развитие конкуренции на рынке услуг розничной торговли. Башкортостанское УФАС России за полугодие провело более десяти проверок в Уфе, Стерлитамаке, селе Верхнеяркеево. Возбуждено и рассмотрено два дела по признакам нарушения ч.1 ст.13 Закона о торговле, выданы предписания.

Необходимо также отметить, что при Башкортостанском УФАС России с 2008 года действует Общественно-консультативный совет. В этом году состоялось пять заседаний, на которых обсуждались вопросы взаимоотношения малого бизнеса с субъектами естественных монополий, обоснованность и прозрачность тарифов; проблемы, существующие при реализации Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»; вопросы, связанные с реализацией Республиканской программы развития конкуренции на 2010-2012 годы; проблемы становления конкурентной среды на рынке жилищно-коммунальных услуг; результаты реформы системы госзаказа и предложения по совершенствованию законодательства в данной области.

Зульфира Акбашева подчеркнула, что 20 лет деятельности антимонопольной службы в России уже дают свои результаты: страна в целом и ее регионы продвинулись в решении вопросов защиты и развития конкуренции, одобрен «третий антимонопольный пакет», сделаны конкретные шаги к построению цивилизованного рынка.

http://www.bashinform.ru/news/408535/