Зарегистрируйтесь и о Вас узнают потенциальные клиенты!
29 марта
00:03

Госзакупкам меняют электронную подпись

_2

Госзакупкам меняют электронную подпись

Минэкономики предлагает участникам госзакупок с 2016 года визировать электронные документы единой квалифицированной электронной цифровой подписью (ЭЦП). Сейчас для этого используется неквалифицированная подпись, требования к которой контролируют операторы площадок. В Госдуме считают новацию преждевременной и хотят отложить ее минимум на год, до этого реформировав всю систему ЭЦП.

Минэкономики внесло в правительство проект поправок к закону о контрактной системе 44-ФЗ. Они разрешают с 2016 года заказчикам и участникам госзакупок применять усиленную квалифицированную ЭЦП, которая создается и подтверждается сертификатом любого из 373 аккредитованных Минкомсвязи удостоверяющих центров на основании требований федерального закона "Об электронной подписи" (63-ФЗ).

Сейчас в рамках 44-ФЗ электронные документы торгов подписываются усиленной неквалифицированной ЭЦП, к которой предъявляются также дополнительные требования операторов электронных площадок. Минэкономики предлагает установить переходный период и до конца 2017 года разрешить использовать оба вида ЭЦП, а затем отказаться от неквалифицированных подписей. По версии министерства, такие ЭЦП при средней стоимости 5 тыс. руб. используются на ограниченном числе электронных площадок, поставщики тратят на их оформление 4 млрд руб. в год, что "приводит к неосновательному обогащению аффилированных с площадками удостоверяющих центров". Кроме того, отмечает министерство, реформа позволит сэкономить бюджетные средства: на сайте госзакупок зарегистрировано более 250 тыс. заказчиков, их представляют около 1 млн чиновников, и обеспечение их неквалифицированной подписью обошлось бы бюджету в 5 млрд руб.— квалифицированную же подпись до 1 января 2017 года им выдает Федеральное казначейство.

По мнению разработчиков, это будет выгодно и более 800 тыс. зарегистрированных на электронных площадках поставщиков: им не придется приобретать несколько сертификатов ключей ЭЦП. Кроме того, получение поставщиками квалифицированной подписи расширит и долю получателей государственных и муниципальных услуг в электронной форме, поскольку для этого необходима именно квалифицированная подпись. Министерство отмечает, что реформу можно будет позже распространить и на территорию ЕАЭС — при этом иностранные участники закупок смогут пользоваться подписями, созданными по правилам других государств и международным стандартам, но признанными РФ в рамках закона "Об электронной подписи".

Однако зампред комитета Госдумы по экономполитике Виктор Климов и глава комиссии по электронной торговле "Опоры России" Илия Димитров заявили "Ъ", что вводить квалифицированную подпись для госзакупок преждевременно — сначала надо реформировать всю систему выдачи и применения таких ЭЦП. По словам господина Димитрова, госзаказчикам в рамках 44-ФЗ ЭЦП всегда выдаются бесплатно, и участникам закупок вовсе не требуется, как утверждает Минэкономики, "связка ключей" к разным электронным площадкам: неквалифицированная подпись признается всеми операторами и лучше защищает сферу госзакупок от мошенничества, поскольку в ее сертификате четко зафиксировано, какие именно документы имеет право подписывать ее обладатель.

Эти подписи выдают лишь около 70 аккредитованных операторами площадок удостоверяющих центров, они обеспечивают и страхование рисков, перечисляя площадкам в качестве обеспечения по 250 руб. за каждую выданную ими ЭЦП (при отсутствии страховых случаев эти средства через год возвращаются удостоверяющему центру).

При этом комитет по финансовым рынкам Госдумы лишь в минувшую пятницу подготовил ко второму чтению поправки к проекту изменений закона "Об электронной подписи", внесенный правительством и принятый в первом чтении в феврале. Они ужесточают требования к выдаче и получению квалифицированных ЭЦП. В частности, размер чистых активов удостоверяющих центров будет повышен с 1 до 7 млн руб., а финансовое обеспечение рисков составит 30-50 млн руб.

Эти поправки вступят в силу не раньше 2017 года, после чего и должна стартовать предложенная Минэкономики реформа, считает господин Климов. Если же разрешить использование обоих видов подписей, это приведет к коллапсу на электронных площадках, повысит риск мошенничества и взаимно закроет госзакупки для партнеров в рамках Таможенного союза, уверен господин Димитров.

Источник: "Коммерсантъ"



Разделы: экономика, госзакупки, цифровая подпись и контрактная система

Дата: 24 ноября 2015, вторник 10:24

Ваша компания

Зарегистрируйтесь и о Вас узнают потенциальные клиенты!
Cообщить о неточности
Карта сайта →
Финансы
Разделили бизнес, а налоговая попыталась сложить его обратно
Банки
Лизинг
Инвестиции
Страхование
Господдержка
Помощь бизнесу
1. Открыть бизнес
2. Выбор помещения
3. Эффективная реклама
4. Подбор аутсорсинга
5. Господдержка
6. Уплата налогов
7. Поиск кадров
8. Юридическая помощь
Организации
Добавить свою
Новости компаний
Товары и услуги
Добавить товар
Добавить услугу
Тендеры
Выставки
Обучение
Центры проф. обучения
Новости
Hi-Tech
Антикризис
Конфликты
Макроэкономика
Медиа
Металлургия
Недвижимость
Персоналии
Потребрынок
Промышленность
Телеком
Транспорт
ТЭК
Деньги
Персоны
Ахунов Рустем Ринатович
Андреев Александр Вадимович
О портале
Политика конфиденциальности
Положение о защите персональных данных
Возможности сайта
Реклама на сайте
Контактная информация
Курсы мировых валют
Биржевые индексы
Вклады
Карта Уфы
ГОСТы
Ваш кабинет
Зарегистрируйтесь и о Вас узнают потенциальные клиенты!
© 2009—2024  Единый республиканский бизнес-портал
О портале | Контактная информация | Реклама на портале | Правила пользования |
Сделано в «Техинформ» Уфа
Все права принадлежат КП «Респект»